如何有效整合考核项目

时间:2015-09-14 00:00:00  来源:  作者:

       考核权力实质上是一种公共权力和公共资源。在绩效考核实施过程中,一些部门把考核当部门资源,凌驾于公共行政的本质追求之上,为部门争地位、争权利,甚至通过考核制造权力,而真正在考严、考实、考准问题上,往往推考核责任,执行不力,无意义的考核、重复考核、多头考核屡禁不止,不仅加重了基层的负担,降低了行政效能,而且直接影响到了绩效考核的公信力和权威性。如何科学整合原属于各个职能部门的考核资源和信息,是一个操作难题。
         一方面,要“严进”。依靠考核推动工作,已经成为很多部门的一种习惯,往往片面地认为没有考核工作就无法推进,由于这种落后的工作理念和方式,导致考核过多过滥,变成了一把“万能钥匙”。长沙在考核办法细则中明确提出:“全市各类重要工作的考核、检查,实现与绩效考核的有效对接和运用。除市委、市政府已经明确可以开展的专项检查、考核、评比外,其他工作不得擅自开展全市性检查考核”。龙山在借鉴“长沙模式”的基础上提出对于部门要求纳入绩效考核体系的内容,要严格审核,坚持上级无明文要求的不进,非核心指标不进,无明确考核标准和方法的不进的“三不原则”,新进内容必须提交常委会研究决定,不乱开“口子”,年初一旦确定,年中原则不作调整。
        另一方面,要“真考”。对于已经纳入考核体系的工作,要加强监督、真考真用。一是考点要具体。将最关键、最重要的核心指标纳入绩效考核体系。二是规则要严格。纳入绩效考核体系的各项考核指标,都要求相关职能部门制定明确具体、重点突出的考核内容、标准和计分规则,与年度绩效考核工作目标一起报领导小组和常委会审定。季度提供具体的事实依据和评分建议,由绩效办核实,并统一纳入绩效考核体系。三是监督要到位。对部门提供的信息数据要严格审核监督,确保拉开评分档次,不能使考核工作庸俗化,出现有指标无评价、有评价无差别的问题。对于少数不认真提供信息数据的部门,在对其自身工作考核时要予以相应影响,“以考制考”,督促其认真履职、客观评价。